正文卷 第九章 二虎竞食之策
“先讲第一条解决办法。”
姜星火躺着打了个哈欠,问道:“高羽,你是在南军里当过将军的,当时南军里面分发赏赐是怎么发的?”
朱高煦当然不知道南军怎么分发赏赐,但是不耽误他根据自己的常识随口瞎编。
“基本的规则,自是按不同士卒、将佐的功劳和地位来分发,立功大的,平日里辛苦肯干的,就多发一些;立功小的,平日里偷奸耍滑的,就少发一些。”
“再者就是多照顾照顾跟自己亲近的人,最后看看有哪个身后的关系、山头需要顾虑,额外给予其一点关照,大体上做到上下没话说,也就完事了。”
“是真的上下没话说,还是上下不敢说?”姜星火轻笑着问道。
朱高煦挠了挠头,却也诚实:“便是有不满,也是埋在心底没法说的。”
“那这些士卒将佐,如果对分发的赏赐有不满,他们怨恨的对象是谁?”
“自然是我,因为是我根据战功、亲疏、背景,来分发的赏赐。”
“这不就得了!”
姜星火一拍朱高煦的大腿。
“这跟解决供养宗室压力的办法有什么关系?”朱高煦颇有些不解。
“当然有关系。”
姜星火沉吟片刻,换了种对方能听懂的说法,解释道。
“按一门名为《管理学》的学问来说,俸禄,也就是按时发的钱,叫做保健因子。
保健因子获取稳定且门槛低,无论发多发少,都会让人认为是其理所应得的,只是‘没有不满意’,而非‘满意’。
但是一旦保健因子下降,领取者的情绪就会快速转变为‘不满意’。
所以,保健因子应当仅仅让其用以满足基本生活需求即可,而追求更好的生活,需要另一种因子,也就是激励因子。
赏赐,就是激励因子的一种,也就是这笔钱有没有或者有多少,都不是固定的,获取不稳定且门槛高。
也正是因为其不固定性,极容易引起群体内部的竞争,继而导致领取者在获得激励因子金钱奖励的同时,产生战胜他人的愉悦感,和巨大的‘满意’。
这是一种会令人上瘾的感觉,将促使领取者未来继续保持并变得更好,以免失去当前在群体中的排序位置。”
隔壁的朱棣若有所悟。
姜星火说的极有道理,简直就是直指问题的本质。
俸禄这种东西,每个月都有,大家还都一样,很容易就会让人产生“这就是老子应得的”这种感觉,不会珍惜也不会感激,因此标准定的太高并不是什么好事。
而赏赐则不一样,如果规则公平,你做的不好就是没有,而做得好的人,会受到巨大激励。
朱棣忽然想起来史书中的一条计策,用来形容姜星火的第一条解决办法再合适不过了。
——二虎竞食!
朱棣深吸了一口气,压抑住有些悸动的心,静静地听下去,等待姜星火讲解如何实现他的解决办法。
“这套理论,放在当前的宗室供养问题上,就很容易能套用出解决办法。”
“首先,为了避免未来供养宗室成本过高,导致国运缩减的问题,必须在宗室制度本身上做文章。”
“宗室等级,需要从八级缩减为六级,并且基础俸禄全部减半,从第七级开始,则自动移除宗室身份。”
“如此一来,哪怕未来宗室人口数量上涨,依旧不会对大明财政造成太大压力。”
“同时,宗室供养不应是养猪式供养,而是应当在保障其温饱的情况下,让其有事可做,否则人一旦无事,就会思变思乱。”
“具体做什么,待会儿第二条解决办法会提到。”
姜星火清了清嗓子,继续说道。
“公共管理政策的设计,需要刚柔并济,如果说上面的这些是大棒,那下面就是萝卜了。”
“缩减俸禄,也就是保健因子,必定会导致宗室成员不满。”
“而回到该政策的设计的目的——
通过奖励诸藩来和平解决削除兵权的同时,使宗室供奉制度不会对未来大明财政产生灾难性影响。”
“下面就是最重要的激励因子部分。”
“每年,朝廷应当给诸藩设立一个总数额看起来极大的‘年终赏赐包’。”
“这个‘年终赏赐包’的总数额不是固定的,而是根据国家财政的某个比例来浮动......至于为何这样做,待会儿第二条解决办法会解释。”
“而某个藩国获得的‘年终赏赐包’的数额大小,由朝廷根据对该藩国的审核结果来发放,包含‘生育率、稳定率、贡献率’三个评价维度,共分为优秀、合格、较差共三个档次。”
“具体到该藩国的某个宗室成员,则由上级宗室、平级宗室、下级宗室,根据包含‘忠国、孝悌、爱民、敬业’四方面的表现,来核定其在该藩国宗室成员中的具体排名来发放。”
听到这里。
隔壁的朱棣顿时从刚才靠着桌子叉腰的悠闲姿态,变成挺直身体,瞪大眼睛盯着前方的石墙。
乍一听,虽然听起来很像那么回事,但真的可行吗?
可仔细琢磨片刻后,朱棣觉得可行!
越琢磨,越觉得可行!
毕竟朝廷现在有了个明确目标——和平削藩的同时,尽量减少宗室俸禄对未来大明的压力。
这是个必须解决的问题,而且这件事必须解决,否则在两百年内就会出大麻烦,直接影响大明的国运。
本来,朱棣现在并没有多余的时间,去搞什么新政策。
所以在这件事上,朱棣已经打算采取道衍的办法。
也就是取消宗室保底,减少宗室等级,可以放弃宗室身份。
这种制度方面的小修小补,跟之前相比无疑是可以减少朝廷的宗室供养压力的。
但跟姜星火的办法一比,说句不好听的。
简直就是云泥之别!
减少宗室供养压力这块,姜星火一把40米屠龙宝刀下去,直接把俸禄切了一半,等级砍了四分之一,如此一来未来大明朝廷的财政压力急剧减轻。
而更绝的,是这个“年终赏赐包”!
朱棣一度怀疑,这简直就是神仙才能想出来的主意!
跟财政百分比挂钩的支出,这样做看似跟固定数额没有太多区别,实际上却可以极大地增加大明财政的弹性。
赋税收入不好的年头就少发一点,好的年头就多发一点,不像是固定俸禄那样,不管大明朝廷的财政情况如何,都得支出这笔固定的钱。
这在某些极端情况下,无异是可以极大地缓解大明财政压力的。
如果遇到了大面积的水灾、旱灾、蝗灾,就是救命钱!
而藩国和宗室成员不同的评价标准,更是绝了!